Виды ответственности за нарушение требований трудового права. Типичные нарушения в области охраны труда. Объективная сторона: характеристика

Каждый человек, когда устраивается на работу, хочет быть уверенным в своей безопасности во время исполнения обязанностей. Во многом это зависит от условий труда. Однако немалая доля ответственности лежит и на самих сотрудниках, которым следует слушаться ряда требований для сохранения своего здоровья, а также состояния окружающих, на рабочем месте.

Под охраной труда подразумевается ряд законов и правил, защищающих безопасность работников во время своих служебных обязанностей. Они подробно изложены в 419, 21 статьях ТК, 15 статье Закона и других документах.

Меры по охране труда

Российская Федерация признает ряд мер по охране труда, которые должно соблюдать лицо, предоставляющее работу. Они разделены на несколько типов:

Каждый ответственный и законопослушный управляющий предприятием будет соблюдать законы согласно всем этим группам мероприятий. При несоблюдении какого-либо правила из предоставленных законодательством мер в этой сфере, работодатель будет привлечен к ответственности перед государством .

Сотрудники предприятия, трудоустроенные работодателем, в свою очередь обязаны выполнять все требования , продиктованные законом. Они должны правильно использовать все вышеупомянутые меры ораны труда и соблюдать их. При невыполнении каких-либо правил работник также подлежит наказанию по закону. Есть несколько видов ответственности, которые применяются в трудовом законодательстве.

Виды ответственности

Законодательная система нашей страны предусматривает несколько видов ответственности за нарушение требований по охране труда. Они продиктованы Трудовым Кодексом, Кодексом об административных нарушениях, а также Федеральными законами России.

Дисциплинарная

К ряду дисциплинарных нарушений относится не соблюдение работником требований договора, не выполнение предусмотренного в нем, а также в законодательстве, обязанностей, правил и актов.

Если нарушение признано дисциплинарным, нарушитель может понести наказание в одном из трех его видов:

• выслушать замечание;
• получить выговор;
• быть уволенным.

К ответственности по данному ряду нарушений не привлекается человек, который совершил нарушение без умысла и халатности на рабочем месте.

Кроме работников, дисциплинарную ответственность порой несут и лица, занимающие должностные места на фирме. Особенно это касается тех, кто должен заботиться о том, чтобы правила охраны труда были строго соблюдены.

Такие инциденты происходят по причине следующих нарушений:

1. Люди были допущены к выполнению работы прежде, чем прошли проверку на компетентность в данной сфере деятельности.
2. Сотрудники начали труд без прохождения медицинской комиссии.
3. Работа выполнялась с помощью неисправных и ненадежных механизмов и оборудований.
4. При работе не были выданы специальные средства для защиты работников, например спецодежда.
5. К вредным и опасным видам деятельности были привлечены люди, которым согласно закону нельзя заниматься такого рода работой.

Если сотрудники организации, которая специализируется на опасном труде (например с использованием энергии атомов и т.п.), пострадал из-за дисциплинарного нарушения требований охраны труда, актуальными будут такие виды несения ответственности:

1. Ответственный за нарушение ожжет быть предупрежден о том, что его служебные обязанности были выполнены неправильно.
2. Сотрудник может быть переведен на выполнение другого рода работы, оплата за которую ниже. Однако этот шаг выполняется с согласия работника.
3. Ответственное лицо может быть переведено на рабочее место, никак не связанное с опасным производством. Такой шаг также применяется с согласия работника, и может быть действительным не более года.
4. Правонарушитель может быть снят со своей должности, связанной с опасными веществами. В таком случае ему предложат другое рабочее место, подходящее по его профессии. Это проводится с согласия человека.

К одному конкретному дисциплинарному нарушению можно применить только один вид ответственности , максимально соответствующий его тяжести. Использовать его можно только в течение месяца с момента нарушения.

Материальная

Положения закона о материальной ответственности должны быть заранее предусмотрены в трудовом договоре , а договор подписан обеими сторонами. Также можно подтвердить подписями двух сторон дополнительный документ об охране труда.

Если сотрудник осведомлен, что несет ответственность за охрану труда в пределах своих полномочий, он должен знать, что возмещение ущерба предприятию в случае несоблюдения закона лежит на нем. Имеются в виду исключительно действительные убытки, которые потерпела организация, а не утраченная выгода.

Для того, чтобы на законном основании сотрудник был привлечен к ответственности за нарушение охраны труда на предприятии, и возместил материальный ущерб, необходимо наличие следующих фактов:

1. В поведении обвиняемого лица явно видны действия, противоречащие закону.
2. Вина человека должна быть очевидна. Также нарушением будет считаться бездействие, которое привело к нарушению.
3. В ситуации ярко прослеживается связь поступка и его последствий.

Важно знать! Сотрудник, несущий ответственность, выплачивает ущерб исключительно в пределах своей месячной заработной платы. Сумма выплаты может превышать эту норму только в том случае, когда работодатель был вынужден выплачивать деньги в виде возмещения ущерба другим работникам. Тогда виновный в правонарушении сотрудник должен покрыть и эти выплаты.

Административная

К административной ответственности могут быть привлечены следующие люди:

• Занимающие высокие должности на предприятии.
• Лица, являющиеся юридическими.
• Люди, которые занимаются предпринимательством не имея соответственного образования юридического лица.

Нарушением могут быть признаны неправильные действия лица, или же отсутствие правильных и необходимых действий. Как бы то ни было, ответственность будет налагаться только в случае, если нарушение было умышленным. Таковым его признают, когда человек осознавая неправильность своих действий и их противозаконность, зная о пагубных последствиях, переступал через них и допускал правонарушение, или же никак не влиял на его предотвращение.

Важно знать! Человек виновен в нарушении требований охраны труда только в том случае, если он имел возможность позаботиться об их соблюдении, был оснащен всеми для того средствами, но сознательно не воспользовался этим.

Есть несколько уровней ответственности за непослушание закону в данной сфере:

1. Лица, находящиеся на должности, отвечающей за безопасность труда на предприятии, при нарушении законов в этой отрасли могут быть обязаны возместить ущербы в виде выплаты штрафной суммы от пяти до пятидесяти единиц минимальных размеров оплаты труда.
2. Частники, не имеющие специального образования, могут быть оштрафованы на сумму от пяти до пятидесяти МРОТ. Также в некоторых случаях используется санкция, отстраняющая лицо от его деятельности на период не более трех месяцев.
3. Юридические лица могут понести ответственность в сумме от трех до пяти сотен МРОТ. Также к ним может быть применена санкция, останавливающая деятельность на три месяца (но не более того).

Обратите внимание! Лицо, находящееся на ответственной должности, которое уже было подвержено административной ответственности по причине игнорирования требований, касающихся безопасности труда, и снова обвиняется в нем, может быть дисквалифицировано на период от одного, до трех лет.

Уголовная

В особенно сложных ситуациях правонарушители могут быть наказаны согласно уголовному законодательству. Это касается ситуаций, когда убыток был слишком большим или же пострадали люди. Например, в список уголовных нарушений требований охраны труда входят:

К ответственности уголовного типа можно привлечь исключительно физическое лицо. Среди них могут быть управляющие предприятием, сотрудники, работающие на высоких должностях, а также обычные рядовые работники.

В данном видео содержатся нюансы об уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

В ТК РФ прописана ответственность за нарушение трудового законодательства для работников и работодателей. О том, какие и в каких случаях применяются меры наказания, читайте в этой статье.

Какая статья ТК РФ регулирует вопросы привлечения к ответственности

Согласно ст. 419 ТК РФ, виновные в нарушении трудовых прав привлекаются к дисциплинарной и/или материальной ответственности в порядке, который устанавливает трудовое законодательство либо другой федеральный закон. Также допускается привлечение виновных к административной и уголовной ответственности в порядке, введенном федеральными законами.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

В РФ действуют следующие виды ответственности за нарушение трудового законодательства:

1. Дисциплинарная - наступает для работников за нарушение трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком. Выражается в виде дисциплинарного взыскания.
2. Материальная - наступает для работодателей и для работников в случае нанесения ущерба пострадавшей стороне и состоит в обязанности возместить ущерб. В отличие от ситуации с сотрудником, работодателя могут обязать возместить не только фактически нанесенный ущерб, но и размер упущенной выгоды.
3. Административная - наступает для руководителя и иных должностных лиц, совершивших административные правонарушения. К виновным применяется административное наказание в виде штрафа.
4. Уголовная - применяется к руководителям, совершающим самые тяжкие нарушения ТК РФ. Виновным могут временно запретить занимать ряд должностей или вести определенную деятельность.

Стоит отметить: существует еще гражданско-правовая ответственность за нарушения трудового законодательства. Она во многом схожа с материальной ответственностью, однако, в отличие от последней, регулируется нормами не Трудового Кодекса, а федеральными законами и Гражданским Кодексом РФ. Гражданско-правовая ответственность предусматривает для руководителя необходимость возмещения организации или работникам убытков, причиненных его виновными действиями.

Примеры привлечения к разным видам ответственности

Рассмотрим подробнее, при каких нарушениях применяются те или иные виды ответственности и какие предусмотрены наказания.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность для сотрудника наступает при совершении дисциплинарного проступка. Это невыполнение или исполнение ненадлежащим образом служебных обязанностей по вине работника. Согласно абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ, допустимы следующие виды взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Некоторые категории работников могут подвергаться и другим видам дисциплинарных наказаний. Для них существуют уставы и положения о дисциплине, установленные федеральными законами (Положение о дисциплине работников ж/д транспорта РФ и др.).

Некоторые предприятия вводят штрафы за опоздания, несоблюдение внутреннего дресс-кода. Такие санкции незаконны. В абз. 4 ст. 192 закона №197-ФЗ есть указание о запрете на применение дисциплинарных взысканий, которые не указаны в ТК РФ, уставах и положениях о дисциплине, установленных федеральными законами.

Согласно абз. 5 ст. 193 закона №197-ФЗ, разрешается применять лишь 1 дисциплинарное наказание за каждое нарушение. Вид наказания выбирается, исходя из тяжести проступка и обстоятельств произошедшего.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства в 2019 году - не обязательная мера. Работодатель вправе не применять взыскание по своему решению (абз. 1 ст. 192 закона №197-ФЗ).

До того, как применить дисциплинарное взыскание, работодателю необходимо затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если работник отказывается давать объяснение, это не будет препятствием для применения взыскания. Дисциплинарное взыскание может применяться не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки либо ревизии – не позднее 2 лет со дня его совершения.

Материальная ответственность

Материальная руководителя перед компанией состоит в обязанности в полной мере возместить прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 277 закона №197-ФЗ). Еще руководитель возмещает юрлицу убытки, которые возникли по его вине.

Материальная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства в отношении работника возникает при:

• незаконном лишении сотрудника возможности исполнять служебные обязанности (ст. 234 закона №197-ФЗ);
• причинении имущественного ущерба работнику (ст. 235 закона №197-ФЗ);
• задержке выдачи зарплаты или других положенных выплат работнику (ст. 236 закона №197-ФЗ). Об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы читайте ;
• нанесении морального вреда сотруднику (ст. 237 закона №197-ФЗ).

В зависимости от обстоятельств нанесения ущерба работодатель вправе принять решение не взыскивать его на основании ст. 240 закона №197-ФЗ.

Административная ответственность

Дополнительный факт

Каждый руководитель владеет информацией о персональных данных своих сотрудников. Разглашение этой информации также может привести к наказанию должностного лица. Его могут привлечь как к административной, так и к материальной, и даже к уголовной ответственности. Больше об ответственности за разглашение персональных данных работодателем читайте .

В КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства. К административным нарушениям относятся следующие:

• нарушение ТК РФ и законодательства об охране труда (ст. 5.27 КоАП);
• уклонение от участия в переговорах по вопросам подписания коллективного договора либо нарушение срока его заключения (ст. 5.28 КоАП);
• непредоставление сведений, необходимых для ведения коллективных переговоров и организации контроля за соблюдением условий коллективного договора (ст. 5.29 КоАП);
• немотивированный отказ от заключения коллективного договора (ст. 5.30 КоАП);
• нарушение или отказ от выполнения обязательств по коллективному договору (ст. 5.31 КоАП);
• уклонение от получения требований сотрудников и от участия в процедурах примирения (ст. 5.32 КоАП);
• неисполнение условий соглашения (ст. 5.33 КоАП);
• увольнение сотрудников вследствие коллективного трудового спора и забастовки (ст. 5.34 КоАП);
• принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП);
• нарушение прав инвалидов в части трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП);
• сокрытие страхового случая (ст. 5.44 КоАП);
• несоблюдение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ (ст. 18.10 КоАП).

Административная ответственность руководителя за нарушение трудового законодательства (чаще всего это ) заключается в наложении штрафа. Возможна и дисквалификация - лишение человека права работать руководителем, входить в состав совета директоров, вести предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом (ст. 3.11 КоАП).

Дисквалификация применяется в отношении физических лиц, которые выполняют управленческие функции в компаниях. Штрафы за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.28 — 5.33, 5.44 КоАП, могут применяться и к юрлицам - работодателям, и к должностным лицам - их представителями. Штрафы за совершение правонарушений, предусмотренных статьями ст. 5.27, 5.40, 5.42 , применимы лишь к физическим лицам.

О штрафах за нарушение трудового законодательства расскажут в данном видео

Уголовная ответственность

В ряде случаев вводится уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства. К уголовным преступлениям относятся:

• нарушения правил охраны труда, совершенные по неосторожности и повлекшие за собой нанесение тяжкого вреда здоровью либо смерть работника (ст. 143 УК);
• немотивированный отказ в трудоустройстве, необоснованное либо матери детей младше 3 лет (ст. 145 УК);
• задержка зарплаты на срок более 2 месяцев, которая возникла из-за корыстной или другой личной заинтересованности (ст. 145.1 УК).

За совершение этих преступлений вместе с другими видами наказаний допускается лишение виновных лиц права устраиваться на определенные должности либо заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 5 лет.

Чтобы получить ответ специалиста, задавайте вопросы в комментариях

Направлены на предотвращение несчастных случаев (НС), опасных ситуаций, результатом которых становится гибель или ухудшение здоровья людей. Система охраны труда достаточно успешно используется на предприятиях во всех странах мира, выполнение ее требований и нормативов жестко контролируется.
В РФ возлагаемая за нарушение требований охраны труда (в процессе осуществления любой

деятельности) ответственность закреплена законодательно. Негативная тенденция увеличения количества НС практически во всех федеральных округах (в сферах производства и обслуживания) – результат игнорирования и невыполнения обязательных требований и предписаний по охране труда (вследствие незнания, халатности, отсутствия надлежащего финансирования и т. д.).
Обязанности в сфере охраны труда (для работодателей и работников) определены в статьях 212, 214 основного документа, регулирующего трудовые отношения в РФ (ТК).

Виды ответственности за нарушение охраны труда

Степень наказания определяется должностью человека, признанного ответственным за нарушение, размера причиненного материального ущерба, тяжести нанесенного здоровью людей вреда. Действующим законодательством РФ рассматриваются следующие возможные виды ответственности за нарушение правил охраны труда: уголовная; административная; дисциплинарная. Все вышеперечисленные виды могут включать материальное наказание (штрафы, удержания определенных сумм из заработной платы).

Дисциплинарная ответственность

Замечание, выговор, увольнение – это все виды дисциплинарной ответственности работников за нарушение требований охраны труда.
Право назначать такие взыскания имеет работодатель, с которым у работника, виновного в нарушении, заключен трудовой договор. Оформляется оно приказом по предприятию на основании результатов проведенной по факту нарушения проверки (в случае, когда вина работника доказана). За одно нарушение не разрешено назначать сразу несколько дисциплинарных наказаний – только одно. Снимается наказание также на основании оформления соответствующего приказа по предприятию. Увольнение, как крайняя форма дисциплинарного взыскания, применяется на основании нарушения охраны труда, выявленного лицом, ответственным на предприятии за охрану труда или проверяющими органами, если такое нарушение стало причиной тяжелых последствий или могло их спровоцировать (пункт 6 статьи 81 ТК).

Административная ответственность

Данный вид ответственности работодателя за нарушение требований охраны труда состоит в установлении и взыскании определенных сумм штрафов с тех, кто виновен в несоблюдении требований по охране труда. В целях систематизации сумм налагаемых штрафов и взысканий, виновных можно подразделить на три категории:

• категория 1 – должностные лица;
• категория 2 – субъекты предпринимательской деятельности (не юридические лица);
• категория 3 – юридические лица.

Административная ответственность за нарушение охраны труда определена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).
В соответствии с данным кодексом (статья 5.27):

1. Нарушение порядка оценки условий труда – достаточное основание для предупреждения или штрафов:
   • для категорий 1 и 2: от 5 до 10 тыс. рубл.;
   • для категории 3: от 60 до 80 тыс. рубл.
2. Допущение к работе без необходимого вводного инструктажа, а также при отсутствии разрешения врача (по результатам обязательных входного и периодических медицинских осмотров) – достаточные условия для наложения административных штрафов:
   • для категорий 1 и 2: 15–25 тыс. рубл;
   • для категории 3: 110–130 тыс. рубл.
3. Отсутствие у работников необходимых средств индивидуальной защиты (СИЗ) влечет назначение штрафов:
   • для категорий 1 и 2: 20–30 тыс. рубл.;
   • для категории 3: 130–150 тыс. рубл.
4. Нарушение иных правил охраны труда наказывается штрафами в суммах:
   • для категорий 1 и 2: 2–5 тыс. рубл.;
   • для категории 3: 50–80 тыс. рубл.

Для виновных, которые уже подвергались ранее аналогичным наказаниям за подобные нарушения, суммы штрафов увеличиваются и составляют (по категориям):

• 1: 30–40 тыс. рубл. или дисквалификация (минимум – на год, максимам – на 3 года);
• 2: 30–40 тыс. рубл. либо приостановление деятельности (до 3 месяцев);
• 3: 100–200 тыс. рубл. либо приостановление деятельности (до 3 месяцев).

Дополнительные финансовые поступления в бюджет от административных штрафов должны, в соответствии с действующим законодательством, расходоваться на мероприятия по повышению безопасности труда, направляться на проведение научных исследований и внедрение их результатов на практике.

Уголовная ответственность

Это наиболее серьезный и тяжелый вид ответственности, который возникает в тех случаях, когда нарушение правил охраны труда создали угрозу для здоровья и жизни одного человека.
Уголовная ответственность устанавливается судом.
Уголовный кодекс РФ (статья 143) предусматривает следующие возможные виды наказаний и ответственности за нарушение требований охраны труда:

• штраф (до 400 тыс. рубл.);
• лишение свободы (до пяти лет);
• запрет заниматься определенной деятельностью (до трех лет);
• иные ограничения.

установлены статьей 419 ТК РФ. Виновные в нарушении положений трудового законодательства могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности. Более подробно об этом расскажем в статье далее.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Охрана труда — это комплекс мер, которые в своей совокупности обеспечивают защиту здоровья работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:

1. Правовые. К данной группе относится ведение документации на предприятии, в частности заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
2. Социально-экономические. Эта группа включает в себя обязательное страхование служащих, выплату всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
3. Организационно-технические. Эти мероприятия обеспечивают надлежащие условия труда для сотрудников. В частности, речь идет о проведении обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.
4. Санитарно-гигиенические, включающие в себя обеспечение работников специальной формой одежды.
5. Профилактические, которые отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34. В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как:

• обеспечение режима труда на предприятии;
• приобретение и выдача специальной одежды;
• проведение специальной оценки условий труда и т. п.

То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Не знаете свои права?

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового контракта либо подписать с сотрудником дополнительное соглашение по этому поводу. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба предприятию он будет обязан его возместить. Однако оговоримся сразу: речь идет только о действительных убытках, неполученная выгода организации служащим не выплачивается.

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь сотрудника к материальной ответственности, требуется соблюдение следующих условий:

• действия служащего должны носить противоправный характер;
• налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
• между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Важно! Работник несет ответственности только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.

Административная ответственность

КоАП РФ содержит норму, которая освещает вопросы административной ответственности за нарушение требований охраны труда . Речь идет о статье 5.27. Помимо данного состава имеются специальные нормы, которые уточняют ответственность в конкретных сферах деятельности, например ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором и т. д.).

Субъектами правонарушений в данном случае могут быть:

• должностные лица предприятия (они могут ограничиться штрафом, который накладывается инспекцией по труду);
• руководитель организации (речь идет только о юридических лицах);
• ИП (при наличии в штате сотрудников).

Важно! Данный состав предусматривает только умышленную вину правонарушителя.

Уголовная ответственность

УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. В частности, речь идет о статьях 143 и 215-219. Спецификой данного вида ответственности является то, что к ней привлекаются только физические лица (например, конкретные работники организации или руководитель предприятия).

Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ. В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.