Продукт 1с подпись представляет из себя. Новый закон об электронной подписи. Термины и определения

Удобный способ получить квалифицированный сертификат электронной подписи для обмена юридически значимыми электронными документами прямо в программе 1С по доступной цене

1С:Подпись – простой способ подготовить и отправить заявление на выпуск квалифицированного сертификата электронной подписи от удостоверяющего центра ООО "НПЦ 1С". Продукт 1С:Подпись рекомендуется приобретать и использовать тем пользователям ПП 1С, кто хочет перейти на юридически значимый электронный документооборот (ЭДО) со своими контрагентами, но еще не имеет для этого квалифицированного сертификата, или количество сотрудников, использующих сертификат электронной подписи для ЭДО, необходимо увеличить. Сертификат, полученный с помощью 1С:Подписи, не предназначен для отправки регламентированной отчетности в контролирующие органы в электронном виде через телекоммуникационные каналы связи и для участия в торгах на федеральных и коммерческих электронных торговых площадках.

Сервис, к которому обращается 1С:Подпись для получения сертификата электронной подписи, доступен в режиме 24*7 круглосуточно без выходных и праздничных дней.

Преимущества сервиса Подпись

Условия получения / Инструкции

Для использования продукта 1С:Подпись необходимо:

Подключить программный продукт с интегрированным инструментарием разработчика «1С:Библиотека стандартных подсистем» редакции 2.3.2 и выше (Бухгалтерия предприятия, редакция 3.0) к официальной поддержке.
Иметь действующий договор информационно-технологического сопровождения (1С:ИТС) с партнером 1С или приобрести один из пакетов сервисов:
- «СтартЭДО» ;
- «1С:Подпись».

Инструкции

Программы, в которых реализован сервис

В настоящее время продукт 1С:Подпись доступен пользователям следующих программ:
- "1С:Бухгалтерия 8" , редакция 3.0, начиная с релиза 3.0.37;
- "1С:Бухгалтерия государственного учреждения" , редакция 2.0, начиная с релиза 2.0.29;
- "1С:Розница" , редакция 2.1, начиная с релиза 2.1.5;
- "1С:Управление торговлей" , редакция 11, начиная с релиза 11.1.10;
- "1С:ERP Управление предприятием" , редакция 2.0, начиная с релиза 2.0.10;
- "1С:Управление холдингом" , редакции 1.2 и выше;
- "1С:Управление нашей фирмой" , редакция 1.6 и выше;
- "1С:Клиент ЭДО 8", ред. 2.0

Как получить сертификат электронной подписи с помощью 1С:Подпись

Термины и определения

1С:Подпись – обеспечивает заполнение заявки на регистрацию квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в Удостоверяющем центре "1С", получение и установку сертификата на компьютере пользователя.

Сертификат ключа проверки электронной подписи (СКП) – электронный документ подтверждающий соответствие между открытым ключом и информацией, идентифицирующей владельца ключа. Содержит информацию о владельце ключа, сведения об открытом ключе, его назначении и области применения

Заявка – электронный документ, формируемый пользователем в ПП 1С, включающий набор реквизитов, необходимых для формирования квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. К заявке обязательно прикрепляется (автоматически средствами мастера подготовки заявки) запрос на сертификат в формате PKCS#10, который формируется в процессе подготовки заявки и ключа электронной подписи.

Заявление – бумажный документ, подписываемый законным представителем организации, включающий реквизиты, подлежащие указанию в СКП и в реестре изданных сертификатов (в соответствии с требованиями законодательства РФ), соглашение о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра.

Мастер подготовки заявки – компонента программного продукта 1С:Подпись, предназначенная для подготовки заявки в пошаговом режиме.

Криптопровайдер – программа, осуществляющая реализацию криптографических алгоритмов для выполнения электронной подписи.

Настройка криптопровайдера

Для поддержки работы с квалифицированными сертификатами в среде MS Windows необходимо получить и установить на ПК актуальную версию сертифицированного криптопровайдера. В настоящее время поддерживается работа со следующими программами:

ViPNet CSP
КриптоПро CSP

Установка и настройка криптопровайдеров осуществляется в соответствии с технической документацией на эти продукты.

В настройках информационной базы необходимо указать установленный криптопровайдер, для этого перейдите в Настройки электронной подписи и шифрования

на вкладку «Программы» и нажмите кнопку «Добавить».

Выберите из списка криптопровайдер, установленный в Вашей системе и нажмите кнопку «Записать и закрыть».

Запуск Мастера

Для запуска мастера подготовки заявки на СКП необходимо перейти на вкладку «Сертификаты», нажать кнопку «Добавить» и выбрать пункт «Заявление на выпуск сертификата».

Подготовка заявления на выпуск нового квалифицированного сертификата

Соглашение о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра

На первом шаге Мастера подготовки заявки необходимо принять Соглашение о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра. При необходимости его можно распечатать.

Переход к следующему шагу тут и на последующих шагах осуществляется нажатием кнопки «Далее».

Заполнение реквизитов организации

Заполните реквизиты организации, для которой заказывается квалифицированный сертификат. Данные можно заполнить вручную или выбрать из справочника организаций.

При переходе на следующий шаг выполняется проверка реквизитов на наличие ошибок. В случае их обнаружения будет выдано соответствующее предупреждение.

Указание данных представителя организации

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи организации оформляется на уполномоченное должностное лицо. Необходимо указать его данные, которые будут внесены в СКП и реестр квалифицированных сертификатов Удостоверяющего центра.

Создание ключа электронной подписи

После перехода на этот шаг внимательно проверьте указанные сведения и выберите криптопровайдер, настроенный в разделе 3 данного Руководства.

После завершения этой процедуры состояние заявления изменится на «Подготовлено».

Подготовка комплекта заявительных документов и отправка заявки в 1С:Подпись

Для печати заявления укажите данные должностного лица, которое будет его подписывать. Передайте подготовленный комплект документов уполномоченному представителю Вашей обслуживающей организации.

Для автоматического прикрепления Вашей заявки к Личному кабинету обслуживающей организации укажите ее ИНН/КПП или выберите организацию из справочника контрагентов. Это позволит сократить срок рассмотрения Вашей заявки.

Заявка оформляется зарегистрированным пользователем ПП 1С. При необходимости на моменте отправки будет предложено подключить программный продукт к Интернет поддержке пользователей, для чего необходимо ввести логин и пароль, который Вы используете на сайте users.v8.1c.ru.
На момент отправки заявки в обработку должен быть заключен договор ИТС с обслуживающей Вас организацией или подключен один из пакетов сервисов (СтартЭДО или 1С:Подпись). Если это условие не выполняется, то такая заявка автоматически отклоняется и информация об этом отображается при очередном обновлении статуса. Для решения этого вопроса рекомендуем обратиться в обслуживающую Вас организацию.

При соблюдении этих условий Вы получите сообщение «Заявление принято для обработки» и состояние заявления изменится на «Отправлено».

Проверка состояния заявления и установка сертификата в контейнер

Для проверки текущего статуса отправленной заявки выберите ее на вкладке «Сертификаты» в Настройках электронной подписи и шифрования и нажмите «Изменить» (F2) в контекстном меню. Нажатием кнопки «Обновить состояние» можно актуализировать ее статус.

По окончании обработки заявки сертификат будет получен и для его установки в контейнер нажмите кнопку «Установить сертификат». В результате статус заявки изменится на «Исполнено».

Цены на сервис 1С:Подпись

Продукт 1С:Подпись продается пользователям прикладных решений 1С:Предприятия партнерами 1С по рекомендованной розничной цене 600 рублей.
Продукт 1С:Подпись включен в договор 1С:ИТС уровня ПРОФ и в пакеты сервисов «СтартЭДО» и «1С:Подпись».
В состав этих тарифов включена стоимость одной лицензии на 1С:Подпись для оформления квалифицированного сертификата. Эта лицензия может быть использована без дополнительной оплаты в течение срока действия тарифа, но не более 1 раза в течение года.

Квалифицированная электронная подпись придаёт электронным документам юридическую силу. 1С:Подпись это удобный сервис для бухгалтеров и руководителей, которые хотят перейти на электронный документооборот со своими поставщиками и покупателями, с прочими контрагентами. Компания ПрофЭксперт готова проконсультировать вас по вопросам организации электронного документооборота и подключения сервиса 1С Подпись.

Сертификат, который предоставляет 1С:Подпись, нельзя использовать для отправки регламентированной отчетности в контролирующие органы в электронном виде через интернет. Для участия в торгах на федеральных и коммерческих электронных торговых площадках 1С:Подпись также не подойдет. Для вышеперечисленных целей мы рекомендуем вам использовать сервис 1С-Отчетность , который можно подключить с нашей помощью.

1С:Подпись – создает и заполняет заявку на регистрацию квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в Удостоверяющем центре "1С", и дальнейшее получение и установку сертификата на компьютере пользователя.

1С:Подпись – необходима для обмена между предприятиями юридически значимыми финансовыми документами (счетами фактурами, актами сверки и др.) в системе 1С:Электронный документооборот (1С:ЭДО).

Преимущества установки "1С:Подпись":

Скорость. Доступна подготовка документов на регистрацию квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи непосредственно на вашем рабочем компьютере в вашей программе 1С;
Безопасность. Ключ в 1С Подпись создается на вашем рабочем месте, что исключает утечку конфиденциальной или коммерческой информации.
Удобство. Вам не нужно проходить специальное обучение, чтобы использовать 1с Подпись, ведь подготовка и отправка заявления производятся в специальном Помощнике при помощи пошаговой инструкции.

Возможности продукта "1С:Подпись" доступны пользователям таких программных решений:

1С:Бухгалтерия государственного учреждения", редакция 2.0
Управление предприятием, редакция 2.0

Сервис 1С:Подпись помогает пользователям продуктов 1С готовить и отправлять пакеты электронных документов автоматически. Это можно делать в любое время суток и в любой день недели, без выходных и праздничных дней.

В дальнейшем планируется расширение перечня продуктов 1С, где будет доступна 1С:Подпись" .

Срок действия приобретенной лицензии 1С Подпись составляет 1 год.

Стоимость сервиса 1С Подпись

Продукт 1С:Подпись продается пользователям прикладных решений 1С:Предприятия партнерами 1С по рекомендованной розничной цене 600 рублей .

Продукт 1С:Подпись включен в пакет сервисов «СтартЭДО».

Пользователям с действующим договором 1С:ИТС уровня ПРОФ предоставляется без дополнительной оплаты пробная лицензия на 1С:Подпись для оформления квалифицированного сертификата. Эта пробная лицензия может быть использована в течение срока действия договора 1С:ИТС, но не более 1 раза в течение года.

В этой статье будут даны конкретные инструкции по установке ЭЦП в программе документооборота, в том числе ЭЦП фирмы КриптоПро для «1С:Документоборот». Мы также разместили для вас видео-ролик, показывающий все шаги. Но сначала немного об электронно-цифровых подписях в нашей жизни.

Мировое сообщество информационных технологий не стоит на месте, а уверено шагает в ногу со временем. На сегодняшний день трудно себе представить компанию, в которой не существовало бы компьютеров, принтеров и другой офисной техники. Век печатных машинок остался в прошлом и на сегодняшний день практически все применяют электронные документы вместо бумажного «документооборота» . И дело даже не в том, что в случае небольшой ошибки, допущенной во время набора текста, приходиться переводить бумагу на макулатуру, важнее всего время, которое будет потрачено на написание нового документа.

В электронном виде документооборот становится удобным и быстрым видом передачи документов. Достаточно сохранять шаблоны, а потом только подставлять данные, изменять или исправлять ошибки. Электронный обмен документами также не требует затрат на бумагу, на оплату услуг курьера и т.д.

Вот только с приходом новых технологий мошенники тоже «не дремлют» и стараются придумывать все новые способы для обмана. Например, при обмене электронными документами недобросовестные партнеры могут изменить в документе некоторые цифры, а потом выдавать этот документ за оригинал. Как раз для того, чтобы защитить себя в таких случаях стали разрабатываться и применяться разные методы защиты данных. Одной из самых популярных на сегодняшнее время является электронно-цифровая подпись.

Необходимость в ЭЦП возникла, когда нужно было скрыть от чужих глаз важную информацию, а также как подтверждение того, что документ не подвергался изменению за время прохождения по каналам связи. Механизм цифровой подписи был создан как побочный эффект криптографического шифрования с открытым ключом. Следствием такого подхода к шифрованию данных появилась возможность применения двух ключей – секретного и открытого.

Секретный ключ применяется собственно для самой подписи и доступен только автору информации, а открытый ключ предназначен для проверки подлинности документа и, как правило, является общедоступным. Чтобы проверить подлинность документа, открытый ключ, шифро-текст и исходный текст сопоставляются между собой. Если результаты проверки идентичны, значит, документ не подвергался изменениям. Шифро-текст не доступен никому, кроме обладателя секретного ключа, а потому он выступает гарантом подлинности и считается личной подписью владельца ключа – электронно-цифровой подписью.

Поскольку цифровая подпись является полным аналогом собственноручной подписи правомочного лица на бумажном документе, такой юридически значимый документооборот имеет полную законную силу. Файл (документ), заверенный электронной подписью, гарантирует целостность документов, их конфиденциальность, дает возможность установить личность отправителя. Использование такого документооборота не только сокращает время доставки и финансовые затраты компании, но и делает процедуру оформления, подготовки, хранения и учета документации более эффективной.

Электронный документооборот происходит следующим образом: сначала стороны договариваются между собой о средствах ЭЦП, которые будут использоваться в процессе обмена файлами. В России наиболее приемлемым и сертифицированным является программный или программно-аппаратный комплекс. После того, как средство выбрано и одобрено обеими сторонами, партнеры выполняют генерирование ключей по секретному и открытому ключу для каждой стороны. Для того, чтобы партнеры могли убедиться в подлинности ЭЦП, они обмениваются открытыми ключами. Этот процесс нужен для предотвращения конфликтной ситуации, которая может возникнуть в случае, если один из партнеров обнаружит при проверке, что личная подпись другой стороны не прошла идентификацию. Далее из исходного документа (файла) и его ЭЦП составляется непосредственно сам электронный документ. Такой документ состоит из двух частей: из общей, в которой содержится сам текст документа, и особой, содержащей все обязательные ЭЦП .

Видео-ролик о работе с ЭЦП в программе «1С:Документооборот»

Ролик показывает все процессы подключения ЭЦП к «1С:Документооборот» от скачивания и установки Крипто-Про до настройки «1С:Документооборот». Данный ролик записан нашими партнерами. Перейдите к следующей странице для просмотра.

Два слова, что вообще собой представляет ЭЦП. Для подписания и работы с файлами используется два ключа: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится у Вас на токене и используется для подписания или шифрования документов. Открытый ключ должен быть распространен всем пользователям, которые должны работать с подписанным Вами документом. Обычно это происходит автоматически при подписании файла. Далее, есть файл, который нам нужно подписать. С помощью специального ПО из содержания файла и Вашего закрытого ключа создается уникальная символьная последовательность, что-то вроде контрольной суммы. Эта последовательность и есть электронно-цифровая подпись. ЭЦП всегда уникальна для данного пользователя и данного документа. Подпись содержит информацию о дате подписания документа, подписанте, контрольную сумму для подписанного документа и ссылку или сам файл открытого ключа. Подпись может быть добавлена в подписываемый файл или сохранена в виде отдельного файла. Нас, конечно, интересует первый вариант.

Как всегда, решение задачи начал с изучения того, что уже есть. Нашлось несколько модулей криптографии и ЭЦП для 1С. Но они не подошли. Как правило, они умеют подписывать или XML-файлы, или сохранять подпись и открытый ключ в отдельный файл. А нам нужно было получить на выходе подписанный PDF-документ, который можно будет просто и удобно просмотреть с помощью того же Adobe Acrobat Reader.
Вторым решением было поискать, так называемые, PDF-принтеры – программы, которые умеют сохранять любой документ в виде PDF-файла. Самым подходящим решением оказался BullZip PDF Printer (http://www.bullzip.com/products/pdf/download.php), который в платной версии имеет функцию подписания создаваемых документов. Решение, в принципе, подошло, но появились серьезные бюрократические проблемы с покупкой, согласованием и установкой нового софта на территории предприятия. Пока решение проходило согласование, я обратил внимание на комплект программ КРИПТО-ПРО, который, как правило, поставляется и работает вместе с ключом ЭЦП.

Решение первое, полу-ручное

Подавляющее большинство ключей ЭЦП выпускаются в виде eToken или Rutoken USB-модулей. В моем случае был eToken. Кто не знает, основное отличие состоит в том, что eToken имеет встроенный аппаратный криптографический сопроцессор. Это значит, что при шифровании данных закрытый ключ не покидает токена. В нашем случае эта разница значения не имеет.

Не буду рассматривать установку драйверов USB-ключей. Они, как правило, поставляются выпускающим удостоверяющим центром вместе с самими токенами и установка проблем не вызывает. Еще с токенами обычно поставляется лицензия на КРИПТО-ПРО и утилита КриптоПро CSP. Я использовал последнюю доступную на данный момент версию 3.9.

Дальше все просто. Запускаем КриптоПро CSP. Закладка Сервис, кнопка Посмотреть сертификаты в контейнере, нажимаем Обзор для выбора токена с криптохранилищем, и выбираем нужно нам хранилице. Обычно на одном токене одно хранилище.

Нажимаем Далее и получаем окошко с информацией по сертификату, к которому привязан ключ. Ждем кнопку Установить и устанавливаем сертификат в хранилище Личное для локального пользователя. Обычно, вместе с утилитой КриптоПро CSP в меню Пуск устанавливается ярлык для оснастки Сертификаты. Запускаем оснастку, убеждаемся, что все правильно сделано и сертификат действительно установился в раздел Личное для текущего пользователя.

Дальше, Кликаем правой кнопкой по установленному сертификату, Все задачи, Экспорт. Обязательно отказываемся экспортировать закрытый ключ и сохраняем сертификат куда-нибудь на локальный компьютер, например, на рабочий стол, в формате файла X.509 (.CER) в кодировке DER. Сохраненный сертификат нам понадобиться дальше для выполнения подписи.

Последнее, что нам осталось, это скачать с сайта www.cryptopro.ru/downloads утилиту КриптоПро PDF, с помощью которой и будем выполнять подпись PDF-файлов.

Работа утилиты крайне проста. Выбираем папку в которой находятся PDF-файлы, выбираем папку в которую будут сохранены файлы с подписью (если это одна и так же папка, в дополнительных настройках нужно установить флажок «Перезаписывать файлы с одинаковыми именами») выбираем из контейнера сертификат, который будем использовать для подписи, вводим пин от ключа и, если все указали правильно, через несколько секунд в папке-приемнике появятся подписанные PDF-файлы. Для того, чтоб ЭЦП признавалась юридически, по закону, должна быть установлена еще метка времени, но мне для задачи это не требовалось.

В принципе, все! Если у Вас небольшая организация и пара десятков контрагентов то можно вообще ничего больше не делать и оставить все в ручном режиме. Кроме того, 1С нам пока вообще не была нужна, документы в формате PDF можно создать многими способами, в том числе и из Microsoft Office.

Долго не мог разобраться, почему подпись не проходит и выдает ошибку. Оказалось, что успешной работы утилиты КриптоПро PDF на компьютере должна быть установлен Adobe Acrobat Pro (не Reader, это важно! ). Именно с его помощью утилита модифицирует PDF-файлы и добавляет и них подпись.

Пример подписанного файла на картинке. Выглядит как обычный PDF, только на закладке Подписи появились данные о подписанте. Из важного, указано кто подписал документы (обычно это ФИО и название организации) и что с момента подписания документ не изменялся. Информацию о том, что сертификат ненадежный можно игнорировать. Это говорит только о том, что компания Adobe и ее продукт Acrobat Reader ничего не знают о Вашем сертификате.

Решение второе, автоматическое

Как писал выше, в моем случае ручное решение не подошло. Контрагентов много, для каждого за месяц создается несколько десятков документов. Их все нужно сохранить в PDF, подписать, отправить одним письмом. Для решения задачи придумали модифицировать и использовать стандартную для многих конфигураций обработку «Групповая обработка справочников и документов». Для самых популярных конфигураций эта обработка или входит в саму конфигурацию или ее можно найти как внешнюю на диске с ИТС.

Обработка уже умеет печатать отобранные документы. В последних версиях платформы появился штатный механизм сохранения печатных форм в виде PDF файлов. Осталось совместить эти два механизма и сохранять выбранные пользователем документы в папку на локальном компьютере, а затем запускать командную строку и запускать утилиту КриптоПро PDF для выполнения подписи.

Немного доработали интерфейсную часть. Убрали из обработки работу со справочниками. Оставили в интерфейсе 4 вида документов, которые нужно отправлять. Изменили систему отборов. Создали новый регистр сведений Настройки ЭЦП. В него для каждого пользователя сохраняется информация о том, по какому пути лежит КриптоПро PDF на локальном компьютере, папки для временного хранения файлов, сертификат, которым будет выполнена подпись. Еще просили сохранять пин от ключа, но мы не стали этого делать из соображений безопасности.

Чтоб автоматизация была уж совсем полной, пришлось в 1С оживить модуль электронной почты. Дальше все просто. Раз в месяц оператор выбирает список контрагентов и виды документов, которые должны быть отправлены, проверяет результат отбора, нажимает кнопку Выполнить, вводит пин-код от ключа и ждет… В моем случае формирование пакета документов может длится несколько часов.

Обработка группирует отобранные документы по контрагентам, дальше циклом проходится по каждому контрагенту, выбирает все его документы, сохраняет в виде PDF-файлов на диск, запускает утилиту КриптоПро PDF из командной строки, подписывает сохраненные документы, создает документ Электронное письмо с контактными данными из справочника контрагентов, в качестве вложения прикрепляет подписанные документы из папки на диске, переводит письмо в статус для отправки и переходит к следующему контрагенту. Письма отправляются регламентным заданием раз в 10 минут. Обработку можно оставлять на ночь. Возникшие проблему будут корректно обработаны, а утром пользователь увидит журнал шибок и журнал отправленных писем.

Для удобства приведу кусочек кода, который выполняет саму процедуру подписания. Все параметры берутся из созданного регистра сведений.

МассивВходящих = НайтиФайлы(КаталогВходящие, "*.pdf", Ложь); КоличествоФайловВходящие = МассивВходящих.Количество(); Сообщить("Обнаружено " + КоличествоФайловВходящие + " файлов для подписи."); КоманднаяСтрока = ИмяФайлаКриптоПро + " sign" + " --in-dir=""" + КаталогВходящие + """" + " --out-dir=""" + КаталогИсходящие + """" + " --report-dir=""" + КаталогЛоги + """" + " --err-dir=""" + КаталогОшибки + """" + " --certificate=""" + ИмяФайлаСертификата + """" + " --pin=""" + ПинКод + """" + " --overwrite-files"; ЗапуститьПриложение(КоманднаяСтрока, "", истина); МассивИсходящих = НайтиФайлы(КаталогИсходящие, "*.pdf", Ложь); КоличествоФайловИсходящие = МассивИсходящих.Количество(); Сообщить("Подписано " + КоличествоФайловИсходящие + " файлов.");

В апреле текущего года (со дня опубликования в "Российской газете" - 08.04.2011) вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон об электронной подписи). Необходимость этого документа обусловлена тем, что положения действующего Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Закон об ЭЦП) не соответствуют современным принципам регулирования электронных подписей, действующим в европейских государствах. (Напомним, о некоторых нормах Закона об ЭЦП мы упоминали в статье "Электронно-цифровая подпись - реальность, продиктованная временем".) Так, на сегодняшний день законодательство допускает использование только одного вида электронной подписи (основана на технологии асимметричных ключей подписи), что делает необходимой иерархическую систему удостоверяющих центров. Кроме того, в сферу регулирования Закона об ЭЦП не включены отношения, которые не являются гражданско-правовыми сделками, не допускается электронная подпись юридических лиц . Закон об ЭЦП не согласован с иными законодательными актами РФ, в том числе о лицензировании отдельных видов деятельности и техническом регулировании.

Закон об электронной подписи устраняет эти недостатки.

Не вдаваясь в подробности Закона об электронной подписи, сделаем акцент лишь на некоторых его моментах.

К сведению. Закон об ЭЦП утратит силу с 01.07.2012 (ст. 20 Закона об электронной подписи).

Итак, в первую очередь хочется отметить, что новый нормативный акт - это важный шаг к безбумажному ведению дел (согласитесь, бумажная волокита занимает немало времени). Теперь наряду с традиционной подписью на бумаге всем юридическим и физическим лицам разрешается оформлять электронные подписи, предназначенные для использования в электронных документах .

К сведению. Ожидается, что принимать электронную подпись будет портал госуслуг. Через него юридические лица смогут подавать налоговые декларации, документы в ПФР, Росстат и прочие ведомства. (Для этих целей, помимо "личного кабинета" для физических лиц, будет существовать аналогичная функция для юридических лиц.) Данная услуга будет платной, ее цена будет зависеть от стоимости цифрового носителя.
Механизм действия электронных подписей начинает внедряться в Москве с мая, а с середины лета - еще в 80 регионах страны.

Кстати, об электронной подписи - в Законе об электронной подписи (ст. 2) дается определение этого понятия, которым закреплен основной признак, присущий всем видам электронной подписи, - возможность использования подписи для идентификации подписавшего информацию в электронной форме физического или юридического лица. (Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.)
При этом выделяются два вида электронной подписи (в зависимости от установленных Законом критериев) - простая (которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом) и усиленная (ст. 5 Закона об электронной подписи). Последняя, в свою очередь, подразделяется на неквалифицированную и квалифицированную.
Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; дает возможность обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания; создается с использованием средств электронной подписи.
Электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными подписанным бумажным документам в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия (ч. 2 ст. 6 Закона об электронной подписи). Причем, если документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно и заверенному печатью.
Теперь скажем несколько слов о квалифицированной электронной подписи - таковая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи. Кроме того, ключ ее проверки указан в квалифицированном сертификате, а для ее создания и проверки используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в силу настоящего Федерального закона.
Информация, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, когда законодательством установлена необходимость составления документа исключительно на бумажном носителе (ст. 6 Закона об электронной подписи). Для бизнеса введение такой подписи (с расширенной сферой применения) - большой плюс. Согласно Закону она будет без ограничений приниматься во всех информационных системах, тогда как раньше подпись выдавалась для каждой из них.

К сведению. Электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью до даты признания утратившим силу Закона об ЭЦП, признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с Законом об электронной подписи (ст. 19 Закона об электронной подписи).

Отвечать за выдачу электронных подписей будут удостоверяющие центры (ст. 13 Закона об электронной подписи), работу которых регулируют уполномоченные федеральные органы. Именно удостоверяющие центры будут выдавать ключи подписи, ключи проверки подписи, а также сертификаты ключей проверки.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона об электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию:
- даты начала и окончания срока его действия (заметьте, в Законе не уточняется, каким именно будет этот срок);
- фамилию, имя и отчество (если имеется) - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иную информацию, позволяющую идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
- ключ проверки электронной подписи;
- наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;
- наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи;
- иную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 17 Закона об электронной подписи (для квалифицированного сертификата).

К сведению. Сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Законом об ЭЦП, признаются квалифицированными сертификатами в соответствии с Законом об электронной подписи (ст. 19 Закона об электронной подписи).

Кроме того, Закон об электронной подписи регулирует:
- проверку электронных подписей;
- оказание услуг удостоверяющих центров;
- аккредитацию удостоверяющих центров.
Остановимся чуть подробнее на требованиях к удостоверяющим центрам в целях их аккредитации: в числе таких требований - размер чистых активов удостоверяющего центра, наличие финансового обеспечения, использование средств электронной подписи и технических средств удостоверяющего центра, получивших подтверждение установленным требованиям, а также наличие в штате сотрудников, имеющих соответствующее образование и квалификацию. Удостоверяющий центр должен обеспечить соответствие этим требованиям в течение всего срока аккредитации (ст. ст. 15 и 16 Закона об электронной подписи).

К сведению. Правила аккредитации удостоверяющих центров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Законом об электронной подписи установлены права и обязанности участников отношений в области использования электронной подписи. В их число входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере электронной подписи, удостоверяющий центр (юридическое лицо, структурное подразделение юридического лица или индивидуальный предприниматель, ведущие деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключа подписи) и владелец сертификата ключа подписи (физическое или юридическое лицо, которому выдан сертификат ключа подписи).
Определен перечень информации, подлежащей хранению в удостоверяющем центре. Это в том числе все данные, позволяющие при необходимости осуществлять оперативно-разыскную деятельность.
Стоит также сказать, что принятие Закона об электронной подписи повлекло внесение соответствующих изменений в отдельные законодательные акты РФ. В этой связи был принят Федеральный закон от 06.04.2011 N 65-ФЗ.
Указанным нормативным актом вносятся изменения в Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иные законодательные акты.
В частности, установлено, что электронные документы, подписанные электронной подписью, рассматриваются в рамках регулируемых указанными Федеральными законами отношений наравне с документами на бумажном носителе, подписанными собственноручной подписью, с учетом правил о равнозначности электронных и бумажных документов, устанавливаемых Законом об электронной подписи. При этом сохраняются правила, установленные Кодексами применительно к факсимильному воспроизведению подписи на бумажном носителе с помощью средств механического или иного копирования.