Вступил в силу раздел единого квалификационного справочника, утверждающий новые квалификационные требования для работников охраны труда. Каковы требования к квалификации специалиста по охране труда? Требования к инженеру по от

Инженер по технике безопасности, охране и нормированию труда – один из ключевых специалистов предприятия. Он отвечает за соблюдение правил организации рабочего процесса, обеспечивает сохранение жизни и здоровья сотрудников. Профессионалы, получившие профильное образование, делают все возможное для исключения вероятности несчастных случаев на производстве и снижения рисков торможения работы на объекте. К квалификации инженеров по охране труда выдвигаются особые требования, ведь эти люди инструктируют работников, которые контактируют с опасными устройствами и выполняют технически сложные задачи.

Пост инженера по охране труда и соблюдению техники безопасности на предприятии может занимать только человек с соответствующими знаниями и навыками. У него должно быть высшее техническое образование, приветствуется опыт работы по профилю, полученный под руководством более квалифицированных специалистов. В зависимости от уровня квалификации сотруднику присваивается одна из трех категорий.

Требования к инженеру по охране труда:

наличие багажа знаний в области юридического регулирования охраны труда на производственных и опасных объектах различного профиля;
инженер по нормированию труда и охране жизнедеятельности работников должен постоянно повышать профессионализм и изучать изменения в нормативных актах по своему направлению;
умение взаимодействовать с коллегами, вышестоящим руководством и проверяющими органами;
способность сохранять спокойствие в сложных и экстренных ситуациях, логически мыслить и при необходимости действовать не только по инструкции, но и нестандартно;
владение компьютером и оргтехникой на уровне уверенного пользователя;
четкое понимание рекомендаций инструкции, которые предусматривает специальность.

Инженер по нормированию труда должен соответствовать тем же положениям, но к нему дополнительно предъявляется еще ряд требований. Во-первых, это четкое понимание нюансов конкретного производства, умение оценить их влияние на систему выплат сотрудникам. Во-вторых, ориентация в системе организации трудового процесса и управления кадрами. Образование такого человека включает базовые знания по психологии, социологии и физиологии человека.

В плане личных качеств специалиста, претендующего на узконаправленную должность, базовая характеристика требует стрессоустойчивости, спокойствия и коммуникабельности. Это должен быть человек, который не боится брать на себя ответственность за благополучие других людей. Точно определиться с шансами на успех в специфической области поможет профориентация. Она выявит предрасположенность к этому типу работы или укажет на качества, которые могут помешать профессиональному росту.

Чем занимается сотрудник в области охраны труда

Штатный инженер по нормированию труда или охране рабочих процессов должен выполнять функции, прописанные в инструкции. Обычно это стандартный перечень положений, который может дополняться в соответствии со спецификой конкретной сферы. В любом случае, действия профессионала будут направлены на соблюдение интересов сотрудников компании и поддержание производственных процессов на должном уровне.

Базовые обязанности инженера по охране труда:

контроль за соблюдением на объекте правовых норм, которые обеспечивают сотрудников льготами и оптимальными условиями труда;
проведение проверок с целью оценки технического состояния здания и функциональности оборудования;
ключевые навыки специалиста направлены на предотвращение развития аварийных ситуаций;
организация просветительских мероприятий для снижения риска появления у работников профессиональных болезней;
оказание методической помощи подразделениям компании или производства;
проведение инструктажей, составление документов и отчетов, выполнение распоряжений вышестоящего руководства.

Обязанности, которые возлагаются на инженера, в обязательном порядке документируются. Сроки и способы выполнения указанных функций устанавливаются в зависимости от специфики направления и желаемых результатов.

Специалист по технике безопасности обязан регулярно проходить обучающие курсы и повышать квалификацию, подтверждать свой уровень перед аттестационной комиссией.

Перечень должностных обязанностей инженера по нормированию труда:

разработка и внедрение показателей, которые позволяют предприятию функционировать на нужном уровне, и не причинять при этом неудобств сотрудникам;
проведение анализа состояния работников с целью уравнивания условий их деятельности на всех этапах производства;
контроль за осуществлением установленных рекомендаций и соблюдением норм;
оценка соответствия количества работников уровню нагрузки, изменение расписания в зависимости от наполненности штата;
инженер по нормированию труда проводит инструктажи, организовывает изучение специалистами разных сфер производственных процессов с целью снижения затрат;
изменение расценок на деятельность сотрудников в соответствии с обновленными нормами трудового законодательства.

Профильный специалист не только обучает работников предприятия, но и сам постоянно изучает меняющиеся тенденции рынка. Он отвечает за внедрение прогрессивных методик организации деятельности компании с целью получения выгоды и снижения риска потери квалифицированных сотрудников.

Плюсы и минусы направления

Профессия инженер по охране труда подразумевает постоянный контакт с людьми. Она может стать стартом для карьерного роста, правда, не столько в плане повышения престижа должности, сколько за счет устройства на более развитое в финансовом плане предприятие. Направление считается востребованным, даже начинающие сотрудники могут рассчитывать на трудоустройство. С каждым годом запускается все больше крупных предприятий, строительных и добывающих проектов. На каждом из них обязательно требуются инженеры по охране труда и технике безопасности.

Негативным моментом считается необходимость постоянно получать дополнительное образование, чтобы не отстать от тенденций в конкретной области или основном направлении. Высоко ценится умение таких сотрудников подавать информацию окружающим. При отсутствии коммуникативных навыков и отсутствии возможности наладить контакт с людьми пользы от труда работника будет мало. Еще одним минусом должности считается высокий уровень ответственности перед персоналом и руководством предприятия.

Как стать инженером по охране труда

Желаемую должность на постоянной основе может занять только специалист, у которого есть высшее техническое образование в сфере «Безопасность жизнедеятельности». Вузов для получения нужного диплома немало. Одним из самых передовых считается Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса.

Чтобы стать инженером по ТБ (технике безопасности) на временной основе можно обойтись неполным профильным образованием. В любом случае, категории специалисту начнут присуждать только после получения диплома вуза, а без них невозможно продвижение по карьерной лестнице.

Уровень зарплат сотрудников

На начальном этапе заработная плата работника сферы составляет от 15 до 25 тыс. рублей. По мере роста опыта сотрудника и повышения уровня его квалификации цифры растут. В зависимости от должности, категории, квалификации и сферы деятельности средняя зарплата специалиста составляет от 35 до 70 тыс. рублей. На крупных предприятиях действуют целые отделы по данному направлению. В этом случае отдельные сотрудники становятся старшими инженерами на своем участке. Их оклад порой достигает 100 тыс. рублей, а на коммерческих предприятиях показатели превышают эту отметку.

Зарплата инженера по охране труда может варьироваться от 15 до 100 и более тысяч рублей.

Инженеры или специалисты по охране труда отвечают не только за условия работы сотрудников предприятий. От них во многом зависит функциональность оборудования в цехах, скорость выполнения поставленных планов, прибыль компании. Чтобы добиться успеха в выбранном направлении, надо не только заострять внимание на профессиональной сфере деятельности, но и изучать нюансы заданной области. Способность сотрудника оптимизировать работу организации в техническом, социальном и финансовом плане высоко ценится работодателями.

Направленность государственной политики на создание максимально безопасных условий труда полностью отвечает статье 37 Конституции РФ, провозглашающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Последние годы на законодательном уровне все больше внимания уделают охране труда. Об этом говорит и существенное ужесточение административной ответственности за нарушения в этой сфере с 2015 года, и введение специальной оценки условий труда, обязательной для всех работодателей, и утверждение профессионального стандарта специалиста в области охраны труда в 2014 году. Направленность государственной политики на создание максимально безопасных условий труда полностью отвечает статье 37 Конституции РФ, провозглашающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Непосредственно обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе (ст.212 ТК РФ). Кроме того, согласно ст.217 ТК РФ, все работодатели осуществляющие производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек должен создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, то работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. А вот если у работодателя отсутствует служба охраны труда или специалист по охране труда, то их функции осуществляет работодатель-ИП (лично), руководитель организации или другой уполномоченный работодателем сотрудник, а также возможно возложение этих обязанностей на стороннюю организацию или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда.

Казалось бы, далеко не каждый работодатель осуществляет «производственную деятельность», однако ст.209 ТК РФ раскрывая данное понятие, объединяет под собой все организации: «Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Выходит, что все организации в любом случае должны осуществлять лично либо через сторонние организации/специалистов все функции по охране труда.

Относительно численности службы по охране труда, в настоящее время действуют Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001г.№10, где определены нормативы численности. Например, в организациях со среднесписочной численностью до 700 человек, при условии отсутствия «вредников» и «опасников» функции охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. Итак, давайте разберемся кто может быть специалистом в области охраны труда.

Согласно п.17 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 №14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Для начала давайте разберемся с наименованием должности. Долгое время мы пользовались наименованием должности «инженер по охране труда» и данное название до сих пор сохранено в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367. Однако 01.07.2013 года из Квалификационных справочников должность инженера по охране труда была исключена, вместо нее введена должность специалиста по охране труда. Это соответствует в том числе и тексту статьи 217 ТК РФ. Кроме того, Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда.

Напомню, что профессиональные стандарты призваны со временем заменить единые квалификационные справочники по должностям. Обязательность применения их на сегодняшний день довольно ограничена (с 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах, а также если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов). Для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждениях, государственных или муниципальных унитарных предприятиий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности особенности применения профессиональных стандартов установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584

Роструд в письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2 обращает внимание на то для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. С этого ведомство рекомендует использовать название должности в соответствии с Квалификационными характеристиками. Думаю, что целесообразно руководствоваться данной рекомендацией.

Какие требования нам предъявляет профстандрат к должности специалиста по охране труда? Как Мы уже отмечали, статья 217 ТК РФ выдвигает требования к подготовке специалиста по охране труда. Но конкретно отвечает на вопрос все же профессиональный стандарт. Для обобщенных трудовых функций, входящих в профстандарт специалиста в области охраны труда предусмотрены шестой и седьмой уровень квалификации работника, что говорит о довольно высоких требованиях со стороны государства.

Профстандарт включает в себя 3 обобщенные трудовые функции, это:

Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраны труда

Мониторинг функционирования системы управления труда

Планирование, разработка и совершенствование системы управления труда.

Первые две обобщенные трудовые функции предъявляют следующие требования к образованию:

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки по обеспечению безопасности производственной деятельности

Высшее образование и дополнительное профессиональное оброазование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Среднее профессиональное образование и дополнительное прфоесиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, а также опыт работы в области охраны труда не менее 3х лет

По третьей обобщенной трудовой функции, где у нас к возможным наименованиям должностей отнесены руководитель службы охраны труда или специалист охраны труда требования к образованию гораздо жестче: нет среднего специального образования, а также появляется требование к опыту практической работы для всех – не менее 5 лет в области охраны труда.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 N 723, т.е. в настоящее время трудно найти работников в сфере охраны труда с образованием по указанному направлению, тем более с опытом работы. Поэтому в профстандарте предусмотрены альтернативные требования к образованию, что очень важно на сегодняшний день.

Кроме требований к образованию, профстандарт описывает трудовые действия, необходимые умения и необходимые знания. Трудовые действия нам необходимы при составлении должностной инструкции, в первую очередь. А вот обозначенные знания и умения, необходимые специалисту в области охраны труда, для работодателя, очень важны при отборе кандидата на вакантную должность, при аттестации работника, ведь беря их за основу, подмешивая жизненные ситуации, можно получить тесты или кейсы для их проверки или оценки.

Составляя должностную инструкцию, каждый работодатель, конечно, будет отталкиваться от тех трудовых действий, которые указаны в профстандарте, однако это совершенно не означает нашу обязанность вменять все их работнику. Каждая организация индивидуальна, поэтому мы берем только тот функционал, который необходим нам, как работодателю, по специфике его действий.

Допустим, на примере трудовой функции «Нормативное обеспечение системы управления охраной труда», посмотрим те трудовые действия, знания и умения, которые диктует нам профстандарт:

Трудовые действия Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя
Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда
Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда
Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда
Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Необходимые умения:

Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов
Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию
Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда
Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда
Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда

Необходимые знания:

Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда

Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда

Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации
Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя

На данном примере, мы видим, что как для работодателя, так и для работников, профстандарты доступно систематизируют все необходимые навыки.

Охрана труда, являясь обязанностью работодателя, не зависит от сферы осуществления его деятельности, будь то промышленное или частное охранное предприятие, разница только в специфике и детализации, поэтому на должность специалиста по охране труда работодатели должны принимать высококвалифицированного специалиста, который сможет четко выполнять все требования законодательства и стоять на страже конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Охрана труда, предотвращение несчастных случаев

Ключевые слова:

1 -1

Должно ли быть специальное образование у инженера по охране труда и какие требования предъявляются к этой должности? Можно ли принять специалиста с иного производства или предложить заниматься подобной работой рядовому инженерно-техническому работнику? Об этом читайте ниже.

Согласно законодательству основные требования к работнику, занимающемуся направлением «охрана труда», это:

обязательная подготовка к работе по данной специальности;
опыт работы на производстве.

В должностной инструкции или профессиональном стандарте типового образца указываются требования, предъявляемые к этой категории сотрудников.

Все зависит от возлагаемых на сотрудника функций, а именно:

обеспечение сопровождения работы по системе управления в области ОТ и ТБ;
контроль за работой по ТБ на предприятии;
обеспечение планирования мероприятий, направленных на улучшение условий трудового процесса.

На основании этих критериев и определяется, какими направлениями будет заниматься ответственный работник.

Требования к инженеру по охране труда по направлениям аттестации

Инженер по ОТ и ТБ, работающий на производстве, должен быть аттестован и иметь удостоверения по следующим видам деятельности:

«Охрана труда» - это обязательное направление для всех инженеров, так как в этом заключается суть работы на предприятии. Сотрудник должен владеть этими знаниями и обладать навыками. Если требуется проводить учебу по ОТ, то необходимо пройти обучение в специализированных центрах подготовки.
Если на производственных участках используются технические устройства, такие как котельное оборудование, сосуды с избыточным давлением, краны или иные грузоподъемные механизмы, то необходимо иметь удостоверения о том, что пройдена учеба и получены удостоверения по данным направлениям. Эти документы подтверждают право контролирующих функций на данных объектах.
Не менее важно пройти обучение по электробезопасности в качестве административно-технического персонала. Инженер по ОТ обязан знать правила безопасной эксплуатации установок электропотребления и электроснабжения.

Требования к квалификации

У инженера по охране труда должно быть высшее техническое образование либо достаточный стаж

Если требуется организовывать и обеспечивать контроль за системой ОТ в целом, то необходимо иметь следующие данные:

Образование должно быть высшим техническим, например «Безопасность в техногенной сфере», главное, чтобы все соответствовало этой должности. Здесь можно не иметь опыта работы, но если на участке имеются опасные производства, то аттестация по этим направлениям обязательна.
Если образование среднее либо дополнительное, то есть у сотрудника есть специальная подготовка по направлению ОТ, то стаж должен составлять как минимум 3 года.
При профессиональном или дополнительном образовании тоже предполагается возможным работать инженером по ОТ.

Для инженера по ОТ и ТБ существуют некоторые квалификационные требования. К таковым относятся:

Обладание знаниями в области ОТ с учетом требований трудового законодательства. А также все нормативные документы необходимо периодически мониторить, чтобы вносить изменения или дополнения в локальные акты предприятия или выдавать определенные предложения администрации организационной структуры.
Высшее образование должно быть полным и завершенным, не допускается, чтобы учеба не была окончена, а сотрудник допущен к работе.
Опыт работы всегда лишь приветствуется, а еще немаловажно проработать как минимум три года в техносфере.
Взаимодействие с проверяющими органами. Личные качества характера сотрудника в области ОТ и ТБ никогда не будут лишними в его работе, так как умение лояльно и демократично общаться — это одно из условий успеха работы. Необходимо уметь правильно ставить вопросы и уметь разговаривать с людьми, в том числе находить подход к любому человеку.
Как правильно расследовать возникновение на производстве, должен знать любой инженер по ОТ.

Получается, что инженер по ОТ должен быть сотрудником всесторонне развитым и уметь находить подход к любому человеку.

О функциональности и обязанностях

Что должен выполнять инженер по ОТ?

Инженер по охране труда отвечает за безопасность на предприятии

Участие в разработке локальных актов на предприятии. В качестве основы принимается нормативная база документов с учетом их изменений и дополнений.
Отслеживание введения новых нормативов по ОТ.
Проведение или контроль за проведением учебы по ОТ и ТБ. Учеба может проводится в специализированных центрах или непосредственно на предприятии с учетом того, что в штате имеются преподаватели, обладающие правом проводить данное обучение.
Принятие участия в качестве члена комиссии в проведении спецоценки условий труда. Саму работу выполняет экспертная организация, а в комиссию, как правило, входят сотрудники предприятия.
Контроль проведения медосвидетельствований. Задача инженера заключается в том, чтобы все работники прошли медицинское обследование, было обеспечено выполнение требований его заключительного акта, а если по результатам медосмотра выявлено профессиональное заболевание, то своевременно проведено его расследование.
Обеспечение контроля прохождения аттестаций сотрудников в области ОТ по разным направлениям, например, по работе грузоподъемных механизмов, оборудования под давлением, безопасной эксплуатации пневмоинструмента и многим иным.
Участие в осуществлении проверок органами инспекции по труду, Роспотребнадзора и Ростехнадзора.
При возникновении непредвиденных обстоятельств, в том числе аварии, инцидента или несчастного случая необходимо принимать участие в их расследовании и разработке мероприятий по дальнейшему их недопущению.
Обеспечивать контроль проведения всех разновидностей инструктажей на рабочих местах, в том числе обеспечивать методической документацией и помогать проводить инструктажи.
Знать свои права и обязанности необходимо каждому инженеру по ОТ и ТБ, нельзя допускать превышения полномочий.
Регулярно проводить целевые проверки на вверенном участке работы в области ОТ как самостоятельно, так и с проверяющими лицами.

На предприятиях, деятельность которых связана с опасным производством, обязательно должен быть человек, ответственный за безопасность при выполнении работ. Таким человеком является инженер по технике безопасности и охране труда (далее по тексту — инженер по ТБ и ОТ). Данная должность может быть включена в штатное расписание и других организаций - внутренний контроль за выполнением норм охраны труда должен осуществляться на любом производстве.

Трудовые функции инженера по ТБ и ОТ

В должностной инструкции данного работника прописываются следующие обязанности:

контроль за соблюдением на предприятии нормативных правовых и локальных актов, в которых содержатся правила охраны труда;
проведение обучения, экзаменов и инструктажей по охране труда;
помощь руководителям отделов в разработке инструкций по охране труда для всех должностей, правил и техники безопасности;
расследование несчастных случаев, произошедших на производстве, и анализ профессиональной заболеваемости;
контроль за состоянием производственного оборудования, электрической техники;
обследование рабочих мест и изучение условий труда работников в целях усовершенствования системы охраны труда;
поиск и внедрение более безопасных технологий производства;
участие в составлении перечня льгот и компенсаций, полагающихся работникам вредных и опасных производств, и списков работников, которые должны эти льготы и компенсации получать и на которых возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров, и др.

Требования к инженеру по ТБ и ОТ

С учетом обязанностей, возлагаемых на инженера по технике безопасности, работодателю следует внимательно и серьезно подойти к выбору кандидата на данную должность. От профессионализма данного специалиста зависят безопасность производства, а также жизнь и здоровье работников, занятых на этом производстве.

Квалификационные характеристики (Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н)

Должность	Категория	Образование	Опыт работы в области охраны труда
Специалист по охране труда	I		Специалистом второй категории не менее двух лет
	II		Специалистом не менее одного года
	Без категории		Без опыта
	Без категории	Среднее профессиональное и дополнительное в области охраны труда	Не менее пяти лет
Руководитель службы охраны труда		Высшее профессиональное (направление «Техносферная безопасность» или соответствующие ему) либо высшее и дополнительное в области охраны труда	Не менее пяти лет

Помимо квалификационных к кандидату предъявляются и другие требования:

знание нормативной документации в области охраны труда;
опыт проведения проверок по охране труда;
опыт проведения обучения технике безопасности;
уверенное пользование компьютером;
опыт проведения обучения технике безопасности и т.д.

Для осуществления функций инженера по ТБ и ОТ важно не только и не столько профессиональное образование, сколько практические навыки и умения. Специалист по охране труда должен своевременно реагировать в случаях несоблюдения работниками техники безопасности и уметь быстро принимать решения в аварийных ситуациях. Инженер по ТБ и ОТ непосредственно отвечает за нарушение в организации требований охраны труда, а значит, он должен обладать соответствующими профессиональными личными качествами: внимательностью, дисциплинированностью, ответственностью, организаторскими способностями.

В редакцию журнала поступают вопросы о применении квалификационных характеристик должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, и профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда" . Читатели спрашивают, какими документами пользоваться при разработке должностных инструкций специалистов по охране труда и какой приказ «главнее»? Когда должен применяться профессиональный стандарт, а когда его применение не обязательно? Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным должностям содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель? Ответим сразу. Оба эти документа не исключают, а добавляют друг друга. В квалификационных характеристиках представлены общие требования, а профессиональный стандарт содержит квалификационные требования с разбивкой по трудовым функциям специалиста в области охраны труда.

Квалификационные характеристики

Действующие квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, содержатся в одноименном разделе Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (ред. от 20.02.2014).

Указанный приказ вступил в силу с 1 июля 2013 года и действует по настоящее время. Документ содержит квалификационные характеристики руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда. Мы неоднократно рассматривали на страницах нашего журнала должностные обязанности и требования к квалификации специалистов по охране труда. Нами также были опубликованы образцы должностных инструкций руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда. Напомним, что ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности работников, а также установлению единых подходов при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей деятельности организации, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела.

В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работника.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Профессиональные стандарты

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации , необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 ТК РФ).

Профессиональные стандарты разрабатываются и применяются в соответствии со статьями 195.2 и 195.3 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584. В указанном постановлении рассмотрены особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными или муниципальными учреждениями (а это большинство образовательных и медицинских организаций).

В дополнение к этим документам были подготовлены:

Информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»;

П исьмо Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов».

В соответствии с этими документами работодатели обязаны применять с 1 июля 2016 г. профессиональные стандарты в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами РФ. В частности, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным законодательным актом.

В случае, когда применять профстандарты необязательно, их можно использовать в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы. Также профессиональные стандарты могут использоваться при разработке должностных инструкций.

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт лишь задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

В перспективе планируется замена ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативно-правовыми актами. Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода.

Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным должностям содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он будет использовать, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

Согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

Согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

В настоящее время в сфере охраны труда действует профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда", утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н (ред. от 12.12.2016). В целом квалификационные требования, содержащиеся в профстандарте, соответствуют требованиям ЕКС (раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда"). Основное отличие - разбивка в стандарте трудовых функций на группы и описание трудовых действий, необходимых умений и знаний применительно для конкретных трудовых функций. В связи с этим объем профессионального стандарта гораздо больший, чем квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда.

Таким образом, квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, и профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда" не исключают, а добавляют друг друга. В квалификационных характеристиках представлены общие требования, а профессиональный стандарт содержит квалификационные требования с разбивкой по трудовым функциям специалиста в области охраны труда.

Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда", с расшифровкой трудовых действия, необходимых умений и знаний см. в приложении к статье.

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)?

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы, является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении ЕКС и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Таким образом, уволить сотрудника только на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профессиональному стандарту в нем не предусмотрено. Если работник не соответствует требованиям обязательного профстандарта, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до уровня, заявленного в стандарте. Например, направить на обучение. Однако несоответствие требованиям профстандарта может стать косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Повторим, что применение профессиональных стандартов обязательно в двух случаях, прописанных в Трудовым кодексе РФ:

1) если за выполнение работ по этим должностям предоставляют компенсации и льготы, либо установлены ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);

2) требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах, иных нормативных актах Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В остальных случаях требования профстандартов носят рекомендательный характер.

Должны ли специалисты в области охраны труда привести свою квалификацию в соответствии с требованиями профессиональных стандартов?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Заключение

Из анализа действующих в настоящее время нормативно-правовых документов в области применения профессиональных стандартов и разъяснений Минтруда России можно сделать однозначный вывод - профессиональные стандарты носят рекомендательный характер, за исключением случаев, когда выполняются работы, предполагающие компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иными нормативно-правовыми актами РФ. О любых изменения в этой сфере мы оперативно проинформируем наших читателей.

Приложение к статье

ОПИСАНИЕ ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ, ВХОДЯЩИХ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ "СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА", С РАСШИФРОВКОЙ ТРУДОВЫХ ДЕЙСТВИЯ, НЕОБХОДИМЫХ УМЕНИЙ И ЗНАНИЙ

Профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда" (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н) - это характеристика квалификации (знаний, умений, профессиональных навыков, образования и опыта работы), необходимой работнику для осуществления профессиональной деятельности по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда.

Основная цель этого вида профессиональной деятельности - профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков.

Стандарт содержит описание трудовых действий, необходимых умений и знаний, необходимых для выполнения трудовых функций специалиста по охране труда. В настоящей статье в целях лучшего восприятия документа материал представлен в виде таблицы. Первые 2 столбца - это обобщенные трудовые функции и входящие в них трудовые функции более низкого уровня. В 3-5 столбцах содержится описание трудовых действий, умений и знаний, необходимых для выполнения конкретных трудовых функций.

В целом квалификационные требования, содержащиеся в профстандарте, соответствуют требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н (ред. от 20.02.2014). Основное отличие - разбивка в стандарте трудовых функций на группы и описание трудовых действий, необходимых умений и знаний применительно для конкретных трудовых функций. В связи с этим объем профессионального стандарта гораздо больший, чем квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда.

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции	Трудовые действия	Необходимые умения	Необходимые знания

1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда	1.1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда	Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя; Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда; Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда; Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда; Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.	Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов; Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию; Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда; Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда; Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда.	Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда; Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда; Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации; Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя.
	1.2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда	Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда; Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве; Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда; Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями; Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда.	Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы; Проводить вводный инструктаж по охране труда; Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда; Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа); Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда; Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда.	Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда; Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда; Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда; Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда; Основы психологии, педагогики, информационных технологий.
	1.3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда	Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда; Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя; Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда.	Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда; Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда.	Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц; Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда; Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда; Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда.
	1.4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда	Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков; Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками; Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда; Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями; Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда; Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований; Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты; Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.	Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков; Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах; Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности; Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям; Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников; Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований; Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований.	Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников; Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации; Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников; Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков; Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя; Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления; Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду; Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда; Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения; Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений; Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты; Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда	2.1. Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда	Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда; Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда; Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников.	Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда; Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий; Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда; Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда; Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда; Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений.	Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда; Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда; Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля; Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности.
	2.2. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах	Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда; Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда; Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов; Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами; Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда.	Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия; Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда; Разрабатывать программу производственного контроля; Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.	Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда; Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы; Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда.
	2.3. Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.	Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий; Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.	Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи, подлежащие расследованию; Виды профессиональных заболеваний; Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда	3.1. Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда	Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя; Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда; Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда; Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда.	Применять нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и охраны труда в части выделения необходимых требований; Анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации; Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков; Применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки.	Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты по вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда; Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда; Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки); Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда;
	3.2. Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения	Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками; Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда; Организация и координация работы по охране труда; Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда.	Анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру; Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность; Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда; Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов; Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда.	Нормативная правовая база по охране труда; Виды производственной и организационной структуры предприятий; Современные технологии управления персоналом; Принципы, методы, технологии информирования и убеждения; Научная организация труда и эргономика; Основы психологии и конфликтологии, делового этикета; Основы финансового планирования и разработки бюджетов; Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.